过去的2016年，奶业非常不容易，消费低迷、进口增加，奶牛养殖历经谷。这一年也是奶业在困难中深刻变革的一年，政府层面主导婴幼儿奶粉产业注册制改革，推进供给侧结构性改革；企业层面大联盟、大合作兴起，抱团发展；资本市场收购、举报和做空兼而有之，吸引大量目光……2016年的奶业并不平静，这些大事中有些影响是一时的，有些是持久的，甚至是改变奶业格局的。
2017内蒙古乳博会细数了2016年奶业大事，从中遴选了九件正在或将影响奶业发展趋势的重要事件，并点评了其内在影响的逻辑。
农垦乳业联盟发布《农垦生鲜乳生产和质量标准》，率先接轨国际严格的生鲜乳标准
入榜点评：现行的《生乳》国家标准，是原卫生部于2010年制定发布的，当时奶牛养殖水平较低，因此各项指标设置相对较低，多年来时有争议。7年过去了，我国奶业内在素质、外部环境都发生了很大变化，现行《生乳》国家标准已满足不了行业发展需要和消费者的期待。
在农业部农垦局支持下，4月21日，农垦乳业联盟（光明、三元等17家农垦系统乳品企业和养殖企业组成）发布了《农垦生鲜乳生产和质量标准》，这是在《生乳》国家标准基础上制定的企业标准，相对于《生乳》国家标准，菌落总数从每毫升200万CFU以下调整到每毫升10万CFU以下；增加体细胞指标，体细胞数每毫升40万以下；乳蛋白率由2.8%提高到3.0%，乳脂率由3.1%提高到3.4%。该标准发布在社会上产生了广泛影响，新闻联播对此做了报道。
该标准被称为“我国史上生鲜乳企业标准”，我们认为，这一个与当前生产方式相适应、与产品质量安全实际水平相匹配、与消费者强烈期待相契合、与国际严格生鲜乳标准相接轨的标准。它的出台将推动农垦系统，乃至全国奶牛养殖水平的进一步提升，并为修订《生乳》国家标准提供一定参考。
国家食品药品监督管理总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，强力终结婴幼儿奶粉市场配方过多、过乱现象，每年千万婴幼儿受益
入榜点评：今年是婴幼儿配方乳粉产业深刻变革的一年。国家允许生二胎了，老百姓比以往更加关注婴幼儿奶粉质量安全问题。在过去很长时间，我国婴幼儿奶粉产业存在配方过多、过滥、配方制定缺乏充分的研究论证，配方之间的区分缺少科学证实，品牌与配方的混乱造成消费者选择困难等问题。
2016年6月6日食品药品监督管理总局颁布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，并于10月1日实施，这被称为“史上严的奶粉新政”，“办法”规定每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，并在产品配方注册时，要对标签、说明书与配方相关的声称内容一并审查。
该“办法”的实施，目前市场上约有3/4的品牌将出局。这是牵动千家万户的一项重大政策，每年千万婴幼儿将从中受益。
该政策将促使企业更加注重研发，更加珍惜品牌，更加关注产品流向和产品安全性，规范标识和宣传乱象，该办法亦将海外品牌纳入监管范畴，大批杂牌洋奶粉将被清理出市场。我们相信，经此重大变革，婴幼儿奶粉产业发展将真正走上规范发展之路。
农业部“粮改饲”政策试点县增至121个，全面推动奶牛养殖降本增效
入榜点评：2016年，“粮改饲”试点范围扩大到了整个“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区，试点地区从2015年的10个省区30个县扩大到17个省121个县。我国奶牛养殖成本偏高，国际竞争力弱，易受进口冲击。“粮改饲”的实施，“十三五”期间青贮玉米种植面积增加1600万亩，因地制宜发展燕麦草、苜蓿草、黑麦草等青绿饲料，粮改饲将有力拉动种植业结构调整和畜牧业节本增效。
通过两年的试点，青贮玉米和苜蓿草等市场供应量明显增加，价格已明显回落，特别是进口苜蓿草的价格也有明显回落，我国奶牛养殖成本中，饲料成本占60%-70%以上，奶牛养殖业受益非常明显。据专家测算，2016年我国公斤奶成本平均下降了0.15元左右，这主要是饲草料成本下降的贡献。随着“十三五”粮改饲项目的深入实施，奶牛养殖成本有望持续下降。
奶业协会发布《奶业质量报告》，重塑城乡居民对国产乳品质量信心
入榜点评：婴幼儿奶粉事件过去8年之际，奶业协会首次发布《奶业质量报告2016》，次全面、客观、权威向社会呈现了奶业质量安全和生产、监管体系建设和监管工作开展等情况。报告数据显示，国内生鲜乳质量不仅满足国内相关标准，也满足国际主流相关标准，2015年全国乳制品抽检合格率达到99.5%，在食品抽检合格率中。通过权威公开的信息发布，展示了奶业8年整顿和振兴取得的成就，增进广大消费者对我国奶业质量安全状况的了解，改变了众多消费者对奶业的认识，有利于重塑城乡居民对国产乳品质量安全和国内奶业质量安全监管体系的信心。
优质乳工程取得重大进展，现代牧业等企业产品通过优质乳工程验收
入榜点评：2016年，北京畜牧兽医研究所奶业创新团队发表文章《优质乳工程：理论与实践》，系统阐述了优质乳包括优质乳标识、优质原料乳用途分级标准、优质乳加工工艺规范和优质乳产品评价4个科学内涵，这标志着优质乳工程理论基本成熟。这一年，优质乳工程实践也迈出了实质性步伐，现代牧业等乳品企业的产品通过“优质乳工程”验收，行业和消费者对优质乳工程认可度越来越高，优质乳工程将促使奶业“鲜活”发展理念深入人心，必将对未来奶业的产品结构优化和消费结构升级产生深远的影响。
农业部发布《巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中复原乳的鉴定》行业标准，复原乳规范迎来新曙光
入榜点评：我国奶业一直深受复原乳问题困扰，复原乳的解决对奶业具有深远的意义。制定复原乳检测标准是开展复原乳监管的前提，其实2005年农业部就出台了复原乳检测行业标准，但11年来，由于该方法易出现误判，执行效果并不理想。2016年4月1日，农业部再次出台了农业行业标准《巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中复原乳的鉴定》标准，代替2005年标准。新标准增加了超液相色谱测定糠氨酸的方法、修改了原有乳果糖的测定方法，有效缩短了检测时间，提高了检测效率，为监管违规添加复原乳提供了科学依据，并为下一步出台复原乳检测国家标准打下了基础。
河北君乐宝奶粉进入香港市场，标志国产奶粉品质渐获海外认可
入榜点评：2008年婴幼儿奶粉事件让国产奶粉失掉了宝贵的信任，洋奶粉进口大量增加，消费者甚至到国外奶粉，被国内外媒体大量报道，有损国家形象。2016年8月8日，君乐宝婴幼儿配方乳粉进入香港市场，大陆和香港销售的产品在奶源、配方、品质、价格方面完全一致，实现“同质同价，陆港同享”。香港对进口食品管理极为严苛，君乐宝产品进入香港市场，这标志着以君乐宝为代表的国产奶粉品质逐渐获海外认可，有助于奶粉消费“回流”，有助于恢复消费者对国产乳制品的信心。
伊利46亿元收购圣牧37%股份，有助于有机奶产业发展，打造奶业新的增长点
入榜点评：2016年10月21日晚间，内蒙古伊利实业集团股份有限公司发布公告向5名特定投资者募集资金90亿元。资金的其中一项用途是收购香港上市公司圣牧37%的股权，总投资金额为46亿元，此后伊利将成为其大股东。伊利收购圣牧，有利于增强伊利现有有机乳制品业务的竞争力。
由于有机原料奶的供应有限，有机乳制品业务在伊利收入中占比仍较低，通过本次收购圣牧的有机奶产品，通过嫁接公司现有的品牌基础、销售渠道、市场影响力，预计将能产生较好的协同效应，显著提升伊利现有有机乳制品业务的竞争力。也有利于伊利强化上游奶源供应。
截至2016年6月30日，圣牧拥有奶牛12.2万头，存栏位列全国第三，其中有机奶牛为8.38万头，全国，伊利在奶牛养殖业困难的时期出手收购奶源，以小的代价获得了国内优质奶源。